头脑风暴共议城市“牛皮癣”治理

——鞍山市铁西区人民检察院首次召开治理“小广告”公益诉讼检察听证会

10月14日，鞍山市铁西区人民检察院就违规小广告治理问题召开公益诉讼检察听证会。会议由铁西区院党组书记、检察长冯巨主持，邀请区人大代表、社区代表担任听证员，区综合执法局、区公安分局、繁荣街道相关负责人到院参会。

今年6月，铁西区院依托区委政法委开展的“三官一律进社区”活动，联合繁荣街道办事处对辖区内居民住宅及公共街道进行违规小广告走访调查，在走访的14个社区中，共发现乱贴广告线索31万余条，其中涉及住宅区域29万余条，公共街道墙面及建筑物2万余处。

违规小广告被称为城市“牛皮癣”，不仅严重影响市容市貌和城市文明形象，同时也给市民的日常生活造成了困扰，因“违法成本低、覆盖面积广、清理成本高、治理方法难”等特征，成为城市一大顽疾。为更好地发挥相关部门职能作用，增强配合协作，共同推进公共安全治理，有效改善居民生活环境，铁西区院决定召开公益诉讼检察听证会。

听证会上，冯巨检察长首先向与会人员介绍了公益诉讼制度的建立背景和重要意义、阐述了开展检察公开听证的目的，对走访调查情况进行了说明。参会的各职能部门代表立足各自职能定位，结合治理胡乱张贴小广告的具体工作措施进行了充分的发言，并提出了各自在职责发挥中的难点重点。随后，听证员根据各自在工作中遇到的实际困难，以问题为导向，与参会职能部门代表深入开展交流，提出可以从着力源头治理、强化警示宣传、加大处罚力度等方面采取有效措施，根治城市“牛皮癣”。

城市“牛皮癣”治理是关系到民生的大问题，是降低人民群众“幸福感”的一大公害。下一步，铁西区院将充分发挥公益诉讼检察职能作用，更加积极履职尽责，增强与各相关职能部门的配合协作，形成整体合力，推进公共安全和居民小区居住环境的综合治理。